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一 | 近日，在留学圈中，最受学生关注的，莫过于“保录取”造假调查。

二 | 评论发表。这几天，包括澳门科技大学、澳门理工大学等在内的四所澳门高校，纷纷跟进此前澳门大学宣布的措施，在2025/2026学年，不再招收内地非高考学生。这也意味着，内地生只能用高考成绩申请这五所大学，其他国际课程成绩如A-Level、AP、IB等不被接纳。变化的背后，是2024年以来，香港和澳门接连曝出有学生以假学历申请入读高校，不少学生被退学，还有学生因此在香港入狱。这些案例几乎都有一个共同点：学生或家长签约了留学中介机构的“保录取”项目，而“保录取”的秘诀是以“背景提升”之名伪造海外学历，获取大学录取通知书。这其中，最近一个被舆论关注的，是李柔的案例。两年前，李柔在一家留学中介机构交了70万元，通过“保录取”项目让女儿进了香港大学，但她自称对留学中介机构伪造学历的行为毫不知情。2024年10月，香港大学给已入学一年多的李柔女儿发去邮件，怀疑其入学申请材料有问题。

三 | 几天后，香港大学再次给李柔女儿发去邮件，表示已收到确凿证据，证明其提交了伪造的申请材料。李柔女儿被退学了。李柔难以接受这个结果，“花70万上港大刚上了1年被清退”也冲上了微博热搜。这是一个游走在法律边缘的灰色产业链，如今它开始被暴露在阳光下。2024年以来，香港和澳门接连曝出有学生以假学历申请入读高校。图/中新港澳启动调查2022年春节，经亲戚介绍，李柔初次听说“保录取”项目。春节后，李柔参加了南京“索沃留学”中介机构组织的港澳留学推介会。

四 | 会上，中介机构负责人声称拥有学校的高端合作资源，介绍了许多世界名牌大学的录取案例，并且表示可以保证被港澳知名高校录取。后来，李柔多次前往该中介办公室了解“保录取”项目。

五 | 她回忆，中介机构声称有许多高校的内部关系网，掌握内部录取名额，“我孩子当时上高二，成绩本身就很好，上个211大学没有问题，他们说考上那些211学校没有意思，要去就去更好的，我说那就去香港大学”。李柔与留学中介机构签订了合同，支付了25万元的定金，2022年12月，收到香港大学的录取通知书后，她又支付了45万元的尾款。李柔女儿即将入学时，留学中介机构寄来了一份材料，“当时说是孩子的成绩单和证书，我也不知道是什么，直接给了孩子”。李柔说，自己后来才知道，这是留学中介机构伪造的IB成绩单。IB课程是由国际文凭组织为全球学生开设的高中课程，IB成绩可以用于申请美国、英国、加拿大、澳大利亚、中国香港、中国澳门等100多个国家及地区的大学。

六 | 入学几个月后，2024年1月底，李柔女儿收到香港大学发来的邮件，表示要核查学生的申请材料。在与留学中介机构确认之后，她提交了IB成绩单的复印件。2024年10月，香港大学再次发来邮件，认为李柔女儿提供的材料有问题，即将举行一次讨论此事的会谈。会谈中，香港大学表示，已经核实过李柔女儿的IB成绩单，考试办公室证实没有这名考生。两天后，李柔女儿收到了香港大学的退学通知。香港的假学历调查风波是从2023年开始的。一位来自香港八所公立大学之一的招生负责老师对《中国新闻周刊》说，2023年，香港大学的几位学生因为入学后成绩太差被校方注意，学校深入调查后，发现他们的申请入学成绩涉嫌造假。此后，香港八所公立大学的内地招生负责人和教务长都收到通知，“第一是要求八所大学进行学历核实，第二是要求学校一旦发现学历造假的案例，必须报警，不允许私下处理”。这之后，最先引起公众关注的是香港大学的主动调查。2024年5月，香港大学经管学院发起全员彻查，要求所有在读的硕士生重新提交本科学历认证、成绩单等材料。6月，香港大学经管学院院长蔡洪滨在接受媒体采访时表示，当时查出30多名学生提交假学历文件，“随着调查深入，这个数字可能还会上升”。《中国新闻周刊》记者向香港大学发去邮件，询问学历造假学生的最新数据，截至发稿未得到答复。此外，还有多所香港高校查出有学生以假学历申请入学。香港中文大学在回复《中国新闻周刊》的邮件中指出，在近五年的非本地生本科入学申请中，“发现一宗疑似虚假学历个案，已经报警处理”，而在2024年的本科入学申请中，“共堵截了约10宗疑似使用虚假文件的个案”。香港教育大学校长李子建则在2024年9月接受采访时指出，学校在2024年7月揭发一宗疑似以假学历报读硕士课程的申请，已经报警处理。澳门也发现了以假学历申请入学的案例。2024年11月，澳门教育及青年发展局表示，澳门科技大学发现24名学生持香港文凭试（HKDSE）的假学历报读和注册入学。

七 | 两天后，澳门司法警察局公布，涉嫌持假学历的24名内地学生均已入读大学一年级，其中4人已经被捕，他们表示从未参与香港文凭试，是家人通过内地中介伪造成绩和毕业证书，其余20名学生在学校报警前离开澳门。与此同时，香港和澳门的多所高校对外发表声明，表示没有委托任何中介机构代为录取学生，也没有与任何中介机构开展招生合作项目。“山路哥”在北京开设了一家留学机构，从业已经14年，最近他在各个社交平台发布了许多揭露“保录取”内幕的视频和文字。他对《中国新闻周刊》说，“保录取”项目早在2011年左右就已经出现，但是当时规模很小。

八 | 2020年以后，越来越多留学中介机构涉足“保录取”项目，不仅面向中国港澳地区，还会面向美国、英国、加拿大、澳大利亚等英语系国家的大学。其原因是“保录取”项目具有丰厚的利润，单个项目费用少则四五十万元，多则超过百万元。

九 | 王杰星是入行多年的留学行业从业者，对留学中介机构的“保录取”项目十分熟悉，他对《中国新闻周刊》说，“保录取”业务的利润太高了，做一单等于过去做十单，这为造假提供了动力，“说白了，中介机构知道哪个学校看重什么，投其所好就可以了”。如何造假？《中国新闻周刊》记者以学生身份咨询了两家开展“保录取”项目的留学中介机构，并采访了三位拥有十年以上行业经验的留学行业从业人员，得知申请材料中的标化成绩、推荐信、课外活动等都可以由留学中介机构造假完成。标化成绩也称为标准化测验成绩，包括托福、雅思等语言类考试成绩，以及A-Level、IB、AP、OSSD等国际课程体系成绩。受访的从业人员说，托福、雅思成绩的造假包括多种方式。其中一种简单粗暴也容易被发现的，是用修图软件修改托福、雅思成绩单，还有一种被更多采用，是线上替考。疫情期间，一些国家和地区暂停了线下托福或雅思考试，催生了“家考”，也就是在家中参加考试。一位留学中介说，有些中介就会用一些特殊的科技顶替学生考高分，比如使用一种官方无法识别的软件，让学生坐在电脑前假装答题，实际上同时有一个“枪手”在另一台电脑前替学生答题，“干坐三小时，人家就帮你把题都答完了”。王杰星说，有一段时间，“家考”替考的市场价起步是20万元。不过，大部分学校现在已经不再认可托福和雅思“家考”成绩，其背后一个主要原因就是作弊问题。线下替考也是一些留学中介机构的选择。一位留学中介说，机构会让学生选择海外考场，包括东南亚、阿联酋等，实际上是请“枪手”代考。2023年，印尼泗水移民局就曾以涉嫌使用假冒护照代替他人参加雅思考试的罪名，逮捕了一名23岁的中国籍女子。至于A-Level、IB、AP等国际课程体系成绩，多位留学中介说，其造假往往需要与内地的国际学校“打配合”。

十 | 以A-Level为例，它是英国的高中课程体系，也是英国学生的大学入学考试课程，很多大学会把A-Level预估成绩作为招生审核的一部分，它通常是高中基于学生平时表现、模拟考试成绩、作业质量、学生的学习态度等给出的。一位留学中介说，有些与留学中介机构合作的内地国际学校，在从未见过学生的前提下，会直接给学生一个较高的A-Level预估成绩，申请海外大学。

十一 | 不过，随着越来越多海外大学发现招收的学生实际能力与成绩单严重不符，导致大面积挂科，一些大学便不再接受A-Level预估成绩申请，要求学生提供真实的A-Level考试成绩。但这也可以造假。内地国际学校安排学生在本校进行A-Level考试，“反正监考老师就是本校的老师，有的国际学校的老师就会在考试的时候直接传答案”。该中介表示，这在业内并不是秘密。“山路哥”说，OSSD也是近几年留学行业内的造假重灾区。OSSD全称为Ontario Secondary School Diploma，即加拿大安大略省高中文凭，学生在得到OSSD授权的国际高中学习后，可以凭借OSSD学历单申请海外大学。

十二 | “但是，很多内地国际学校可以提供在线课程，甚至不需要学生学习，花钱就能买成绩。

十三 | ”另外，在加拿大本土，一些高中已经倒闭，但是学生家长花钱可以买到他们出具的学历。2022年，多所澳大利亚的大学发出声明，称发现多起用虚假OSSD学历申请的案例，未来会采取更严格的验证措施。推荐信、校外活动等也可以造假。王杰星说，这在业内不是秘密，“这都是明码标价的，优质高校教授的推荐信和高盛、中信的实习‘经历’都可以花钱买”。而无论是中国香港、澳门的大学，还是英国、加拿大等其他国家的大学，在核实申请材料时都不容易辨别。上述香港公立大学的招生负责老师对《中国新闻周刊》说，以研究生申请阶段为例，学校通常会要求学生把他本科期间完成的所有课程的成绩单寄到学校。从本科学校寄来的成绩单，大家默认是真实的。过去，也有一些成绩单是学生或者中介寄来的，成绩单真实性“要靠大家的道德和自觉”，直到假学历调查风波在香港出现，这所学校才不再接收学生或者中介寄来的成绩单。这位招生负责老师说，对于存疑的海外学历，他们会联系考试中心、学校等核实，通常是抽查。不过，核实也不一定能验出真假。国内的本科学历，通常可以通过学信网统一的学历查询系统进行核实，但是国际课程体系成绩没有类似的统一查询系统。王杰星说，一些情况下，大学招生负责人会通过联系出具成绩单的国际学校来验证成绩的真实性，但如果国际学校是参与造假的一环，“对方问‘这个人是你们的学生吗’，国际学校可以说‘是’，对方问‘他的成绩是这样的吗’，国际学校可以说‘我不方便给你发’，或者说‘时间长了，我们系统更新，数据库不一定能及时找到’”。

十四 | 王杰星说，对大学来说，既然已经知道这个学生是这所学校的，学校又提供了成绩，“为什么会觉得这个成绩是假的呢”？正如上述招生负责老师说，毕竟，大学不可能付出无限的成本去核查一个文件的真实性。

十五 | 该当何罪？在香港多所大学开展假学历调查之后，已有多位内地学生被香港警方逮捕，还有学生已经入狱。2024年10月17日，24岁的吴某因“为取得入境证而安排作出虚假陈述”的罪名，在香港东区裁判法院被判入狱17个星期，并被遣返内地。

十六 | 据悉，吴某本科毕业于上海杉达学院，2022年9月申请香港大学经管学院金融硕士课程时，谎称自己于2016年至2020年就读于美国康奈尔大学数学系，提交了虚假的康奈尔大学官方成绩单和毕业证书。香港大学经管学院展开假学历调查后，向美国康奈尔大学发邮件询问，发现吴某并未在该校就读。香港保安局代理局长卓孝业于2024年12月18日回应香港立法会议员提问时表示，2022年1月至2024年12月，共有25人因涉嫌以虚假学历报读香港高等教育院校被拘捕，其中8人被落案起诉，3人罪名成立、5人保释候审，另外17人的案件仍在调查中。目前来看，香港对于以假学历申请大学展现出强硬的姿态。

十七 | 浙江泽大律师事务所律师马恺浓说，这是因为香港有相对应的法律条文，即《刑事罪行条例》中的“使用虚假文书罪”，最高会判处14年监禁。目前来看，一个关键的争议点在于：签约“保录取”项目后入读高校的学生，对于学历造假是否知情？李柔否认自己和女儿知晓留学中介机构的造假行为，“我们认为中介在香港大学认识人、有资源，哪里知道是造假，造假也不是我们要求的，哪怕他后来告诉我们使用了国际高中的身份（申请），我们也以为是香港大学允许的”。在“山路哥”看来，通过“保录取”项目入读大学的学生，如果收到录取通知书后去上学了，“几乎不可能不知道造假，因为入读后在学生系统可以看到申请材料”。他曾经接手过一个案例，学生家长花了100万元请一家中介机构“保录取”，中介机构答应用真实材料申请，并成功让孩子入读伦敦大学学院（UCL），但是中介一直拒绝提供英国院校联合招生系统UCAS的账号和密码，引起学生怀疑，于是委托他调查。后来，他们发现中介使用伪造的OSSD学历为学生申请，校外实习的经历也都是假的。这名学生之后选择不入读伦敦大学学院，并向中介机构维权，退回了100万元服务费。据《中国新闻周刊》梳理，近几年出现了大量学生与留学中介机构的合同纠纷案件，其中不少是留学中介机构伪造学历后被学生发现，要求解除合同。以2021年成都阅洋留学服务有限公司诉王某一案为例，王某称阅洋公司虚构其教育经历、工作经历、实习经历，骗取香港大学通知书，自己后来咨询法律人士才发现这是违法行为，认为阅洋公司的行为将自己置于危险的境地，主张解除该合同。

十八 | 阅洋公司则主张公司履行了全部合同义务，理应获得回报，王某单方解约侵害了公司合法权益。经审理，法院判决阅洋公司退还王某部分学费、解除合同。女儿被香港大学退学后，李柔曾在南京报警，但是未被受理，之后她选择到市场监管局举报，目前市场监管局已经介入调查。实际上，内地与伪造学历相关的罪名，是“伪造事业单位印章罪”。

十九 | 根据最高法的相关司法解释，“对伪造高等院校印章制作学历、学位证明的行为，以伪造事业单位印章罪定罪处罚”，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

| 不过，由于目前留学中介机构伪造的大多是海外学历，不涉及伪造国内高等院校印章，很难以“伪造事业单位印章罪”对学生和留学中介机构定罪。

| 卓孝业此前在回应香港立法会议员提问时表示，香港保安局一直与内地相关部门紧密合作，截至2024年12月12日已向内地相关部门转交共14份疑似内地“黑中介”或中介人的资料，会适时联合执法。糟糕的信号自香港和澳门的多所大学开展假学历调查以来，留学行业发生了不小的变化。一位中介对《中国新闻周刊》说，“保录取”项目的价格相较以往有了显著增加。具体来看，香港大学、香港中文大学和香港科技大学的“保录取”费用，已从原先的100万元上涨至120万元，澳门一些学校的“保录取”费用也从60万元攀升至120万元。该中介解释，学校的审核手段越来越严，“我们为了确保你们入学以后没有特别大的问题，做材料的要求也会越来越高，所以价格就会越来越高”。此外，还有许多留学中介机构顺势推出了假学历申诉业务，趁机再赚一笔。一家提供留学申诉服务的中介机构告诉《中国新闻周刊》，他们会从两个方面为学生申诉，一是证明学生具备符合学校要求的学习能力，例如提供在校期间的成绩单和学习笔记；二是证明申请材料造假是在学生不知情的情况下，由家人或第三方代为申请。另外，该中介机构还会提供模拟训练，并出具相应的申诉方案。“我们通常在5天内完成所有准备工作，包括会议问答文稿和相关证明材料。”该中介表示，申诉服务费用约2.5万元，若申诉失败导致学生被开除或出现更严重后果，将退还50％的费用。假学历申诉是否有成功案例？香港大学和香港中文大学并未就此问题向《中国新闻周刊》给出直接答复。现在，许多准备申请入读的学生都对假学历调查风波十分关注。2024年12月，澳门大学发表声明，称因政策调整，2025/2026学年起暂停招生内地非高考学生的本科入学申请，这意味着内地生只能用高考成绩申请澳门大学本科课程，其他海外考试成绩如A-Level、AP、IB等不被接纳。《中国新闻周刊》向澳门大学注册处发去邮件询问这一调整背后的原因，未获得答复。业内人士普遍认为，这一调整与海外学历造假有关。第三方国际教育评估机构宜校创始人肖经栋在接受媒体采访时指出，这对内地非高考生来说是个糟糕的信号，尤其是对于认真学习的多数学生来说，更是无妄之灾。